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“執行秘書”上崗,“爛攤子”變樣了
2020年11月18日 15:47   來源:解放日報  

  作為業委會執行秘書這一新崗位的親歷和踐行者,40歲的孫雁回頭看這兩年的經歷,覺得自己從“門外漢”變成“半個專家”。

  2018年,虹口區涼城新村街道探索在業委會中增設執行秘書這一崗位。從居委會中選派一名優秀社工,在接受專業培訓和實踐鍛煉后,成為一名既懂業委會專業知識、相關物業管理政策法規,又具有一定組織協調、聯絡溝通能力的業委會執行秘書。

  兩年過去了,涼城新村街道轄區內的業委會執行秘書已有27人,平均年齡40歲,遍布27個居民區。數據顯示,街道轄區內業委會應換屆未換屆數為零,專項維修基金開通率100%,委員黨員183人。通過業委會執行秘書進一步推進業委會規范化建設,推動破解一批社區治理突出問題和矛盾瓶頸。

  執行秘書更像一條紐帶

  2018年,涼五居委會主任兼業委會執行秘書孫雁剛上崗時,涼五居民區處在混亂狀態:小區亂停車、公共收益收不到、物業入不敷出、3個業委會各自為政……面對這個“爛攤子”,居委會卻有心無力。

  當孫雁有了新身份后,解決問題的契機出現了。2018年10月,在他的建議下,業委會給物業下通知,要求其列出詳細收支情況,并要求物業讓業委會參與公共收益分成。經測算,按照小區停車費等收益和支出,物業不會虧損。當物業3個月后始終拿不出收支情況列表后,業委會啟動物業更換程序。2019年7月,涼五居民區完成物業更換。目前,物業費收繳率從64%上升至98%。3個業委會正在合并,業委會成員將從15人減至7人。

  在這個過程中,孫雁反復提到新家園合作事務所對自己的幫助。作為街道聘請的第三方社會組織,新家園通過專業力量幫助業委會進行專業化建設,這也是街道指定的業委會執行秘書指導機構!皹I委會事務繁雜,且很專業,開始確實不夠了解,但現在我具備了專業性!痹趯O雁看來,自己更像一條紐帶,將居委會、物業、業委會無縫銜接起來。這兩年中,原本亂哄哄的涼五居民區統一了停車費問題,滿足條件的8幢樓已啟動整體加梯項目。孫雁一直強調定位要準,“我只是業委會建議的提供者,選擇決策權一定是在業委會手里!

  執行秘書成為得力助手

  如果說在底子薄弱的小區,業委會執行秘書的作用明顯,那在業委會基礎好的小區,執行秘書能發揮作用嗎?

  秀苑業委會主任秦瑋今年76歲,歷任三屆業委會主任、一屆委員。記者采訪當天,老秦在業委會辦公室里打開書櫥,只見近30本記錄本整齊擺放,上面寫著各種名稱:值班記錄簿、業主來信、追加維修基金清單、同物業往來材料……說起小區的事情,老秦脫口而出:秀苑居民區有25萬平方米,2608戶,其中既有商品房,也有售后公房、經適房!拔覀儤I委會的作用就是9個字:管好家、維好權、用好錢!辈贿^,老秦也有煩惱:業委會9個成員都是退休人員,手機、電腦等新事物玩不轉……這時,他口中的“小計”有了用武之地。作為業委會執行秘書的計鴻燕,成為老秦最得力的助手。

  去年,秀苑居民區重新調整停車收費標準,小計根據居委會值班記錄以及自己開車的體會,及時把居民想法反饋給老秦,并幫助業委會將相關信息輸入電腦。最后,業委會制定了人性化的停車收費政策和標準。小區老人較多,有大量車是子女回來看父母的。通過在居委會開具親屬證明,進行親情車登記,可辦理150元/月的常停車,若一天停車不超過24小時,封頂10元。

  年輕人作為執行秘書,長時間在業委會摸爬滾打,今后是否可成為業委會主任的后備力量?為此,專家指出,業委會執行秘書如要成為業委會主任,首先必須是小區業主,此外必須經過業主大會選舉。

  創新執行秘書運作模式

  其實,業委會執行秘書制度并不是涼城新村街道的首創。上海社科院政治與公共管理研究所副研究員李錦峰說,歐美國家借鑒經濟領域發展經驗,在物業治理中廣泛采用職業經理人的做法由來已久。2003年,深圳景洲大廈開始實行業主大會制運作,并在全國率先推出“業主大會執行秘書”制度。近幾年,南京、上海等地陸續修訂業主大會和業委會指導規則,允許業主組織聘任專職秘書。這些執行秘書一般通過公開招聘,由業主大會公開組織考察考核,競爭上崗。

  但涼城新村街道的執行秘書運作模式卻是首創的。政治上,堅持黨組織對執行秘書的領導,實現業委會工作的黨建引領;組織上,堅持從社工中挑選、培養執行秘書,架起居委會與業委會溝通的橋梁;經費上,堅持執行秘書社工身份不變,基本收入有保障,不增加業主負擔;業務上,堅持在挑選時把好業務關,在過程中做好社會組織陪伴指導。

  涼城新村街道黨工委書記樂躍明說,社工兼任業委會執行秘書有利于資源共享,增強認同感,更加專業地行使權利,形成“黨建核心引領、第三方專業指導、業委會自治發展、業主有序參與”的業委會規范化建設模式。(解放日報記者 周楠)

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編輯:王丹沁  

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